國家網(wǎng)信辦發(fā)布規(guī)定：付費搜索應查驗客戶資質(zhì)

騰訊科技訊 據(jù)新華社消息，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室6月25日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務管理規(guī)定》。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人表示，出臺《規(guī)定》旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務，促進互聯(lián)網(wǎng)信息搜索行業(yè)健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家安全和公共利益。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人介紹，搜索引擎在對網(wǎng)上信息進行整合、方便用戶查閱方面發(fā)揮了重要作用，但同時也存在不少問題。部分搜索結(jié)果含有謠言、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等違法信息；部分搜索結(jié)果有失客觀公正，違反行業(yè)道德和規(guī)范，誤導和影響公眾判斷。這些問題破壞了網(wǎng)絡生態(tài)，擾亂了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，侵害了公眾利益，廣大網(wǎng)民深惡痛絕，呼吁盡快出臺信息搜索服務的有關管理規(guī)定。

《規(guī)定》明確，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者應當落實主體責任，建立健全信息審核、公共信息實時巡查等信息安全管理制度，不得以鏈接、摘要、聯(lián)想詞等形式提供含有法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容；提供付費搜索信息服務應當依法查驗客戶有關資質(zhì)，明確付費搜索信息頁面比例上限，醒目區(qū)分自然搜索結(jié)果與付費搜索信息，對付費搜索信息逐條加注顯著標識；不得通過斷開相關鏈接等手段，牟取不正當利益。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者應當切實承擔企業(yè)社會責任，依照相關法律法規(guī)加強自身管理，為網(wǎng)民提供客觀、公正、權(quán)威的搜索結(jié)果。同時，企業(yè)要提高互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，建立健全投訴、舉報受理處置和用戶權(quán)益保護制度，主動接受公眾監(jiān)督。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室歡迎廣大網(wǎng)民繼續(xù)對網(wǎng)上相關違法和不良信息進行監(jiān)督舉報，共同促進網(wǎng)絡空間更加清朗。互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心網(wǎng)址：www.12377.cn，舉報電話：12377，舉報郵箱：jubao@12377.cn。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人接受采訪，就《規(guī)定》的相關問題回答了記者提問。

問：請您介紹一下《規(guī)定》出臺的背景？

答：搜索引擎在對網(wǎng)上信息進行整合、方便用戶查閱使用方面發(fā)揮了重要作用，但同時也存在不少問題。部分搜索結(jié)果含有謠言、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等違法信息；部分搜索結(jié)果有失客觀公正，違反行業(yè)道德和規(guī)范，誤導和影響公眾判斷。這些問題破壞了網(wǎng)絡生態(tài)，擾亂了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，侵害了公眾利益，廣大網(wǎng)民深惡痛絕，呼吁盡快出臺信息搜索服務的有關管理規(guī)定。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在廣泛調(diào)研、征求吸收業(yè)界專家等多方意見和建議的基礎上，立足解決互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務中存在的突出問題，制定了本《規(guī)定》。

問：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務管理工作具體由哪個部門負責實施？

答：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

問：《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者在提供服務時應當履行哪些義務？

答：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者應當履行下列義務：

一是建立健全各項信息安全管理制度，不得提供含有法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容；二是在提供服務過程中發(fā)現(xiàn)搜索結(jié)果明顯含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息、網(wǎng)站及應用，應當停止提供相關搜索結(jié)果，保存有關記錄，并及時向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告；三是不得通過斷開相關鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結(jié)果等手段，牟取不正當利益；四是提供客觀、公正、權(quán)威的搜索結(jié)果，不得損害國家利益、公共利益，以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；五是提供付費搜索信息服務，應當依法查驗客戶有關資質(zhì)，明確付費搜索信息頁面比例上限，醒目區(qū)分自然搜索結(jié)果與付費搜索信息，對付費搜索信息逐條加注顯著標識；六是提供商業(yè)廣告信息服務，應當遵守相關法律法規(guī)；七是應當建立健全公眾投訴、舉報和用戶權(quán)益保護制度，在顯著位置公布投訴、舉報方式，主動接受公眾監(jiān)督，及時處理公眾投訴、舉報，依法承擔對用戶權(quán)益造成損害的賠償責任。

問：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者不得提供哪些違法信息？對違法信息如何處置？

答：互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者不得以鏈接、摘要、快照、聯(lián)想詞、相關搜索、相關推薦等形式提供含有法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家安全、泄露國家秘密、顛覆國家政權(quán)、破壞國家統(tǒng)一的；

（三）損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結(jié)的；

（五）破壞國家宗教政策、宣揚邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人、侵害他人合法權(quán)益的；

（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者提供服務過程中發(fā)現(xiàn)搜索結(jié)果明顯含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息、網(wǎng)站及應用，應當停止提供相關搜索結(jié)果，保存有關記錄，并及時向國家或者地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。

問：《規(guī)定》如何打擊“非法網(wǎng)絡公關”？

答：網(wǎng)民反映，少數(shù)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者或其員工收取費用，提供含有虛假信息的搜索結(jié)果，或者提供斷開相關鏈接等服務。這種行為嚴重破壞了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序和互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務市場秩序，為此，《規(guī)定》第九條明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者及其從業(yè)人員，不得通過斷開相關鏈接或者提供含有虛假信息的搜索結(jié)果等手段，牟取不正當利益。

問：《規(guī)定》為什么著重強調(diào)了對付費搜索信息的規(guī)范？

答：長期以來，很多網(wǎng)民反映，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者提供的自然搜索結(jié)果、付費搜索信息區(qū)分往往不夠清晰，容易引起混淆，且部分醫(yī)療類等付費搜索信息對應的客戶資質(zhì)不全甚至虛假，給公民的人身財產(chǎn)安全帶來隱患。為回應網(wǎng)民關切，《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者付費搜索信息服務、商業(yè)廣告信息服務提出了具體要求，旨在推動相關服務不斷規(guī)范，積極保護網(wǎng)民合法權(quán)益。